內容提要：通過對建設工程勞務分包市場現狀的分析，指出了當前管理中存在的問題，提出了加強勞務分包管理的建議。

　　要害詞：勞務分包分析;問題;建議。

　　一，引言

　　建筑業企業是勞動密集型企業，在工程施工中，勞務分包是一種較為常見的分包形式，其數量和質量直接影響著工程建設的進度和質量。伴隨著勞務分包制度的不斷完善和完善，建筑安全質量意識和保險意識逐步增強，人工工費逐年增加，勞動報酬在工程費用中所占比重日益增大，這就要求項目管理者加強對勞務分包的管理，降低勞務成本，提高經濟效益。

　　二是勞務分包的現狀。

　　當前，建筑工程勞務分包大致可分為自帶勞務承包、零散勞務承包和成建制勞務分包三種情況。

　　1.自負盈虧的承包，指包工頭單位內部員工承包工程工程的勞務，食宿，交通等由總包單位統一管理，福利、工資由總包單位發放，不存在施工合同履行主體變更的問題。

　　2.零散勞務承包是指為某一工程項目臨時聘用的企業臨時雇傭人員。施工單位的零工承包，其對工程項目的承建方沒有獨立管理，也不對工程質量負終生責任。承包商在提供勞務過程中所發生的工傷事故，都不應由質量安全問題負責。

　　3.成建制分包勞務。服務分包又稱勞務分包，是指建筑施工企業或專業承包企業將其承包工程中的勞務作業發包給具有相應資質的勞務分包企業完成的活動。分包過程中，承包方只提供勞務，但材料、設備和技術管理等方面的工作仍然由總承包單位承擔。承包工程純屬使用勞力，所有其它施工技術、設備、材料等都由發包單位負責。

　　第三，選擇勞務分包單位。

　　當前，勞務分包單位基本上是以私營企業為主，其規模一般較小，管理能力參差不齊，為保證工程項目的順利、有序進行，選擇勞務分包單位時應注意：

　　1.選擇程序必須符合企業和國家的有關規定;

　　2.勞務分包單位有相應資格，并在有效期內;

　　3.加強分包隊伍的資質管理，不得有掛靠、轉包等現象，優先選擇有相應分包業績的勞務分包單位;

　　4.勞務分包單位近期內沒有發生重大安全質量事故或其他不允許的事件。

　　第四，合同管理。

　　勞動分包合同是工程實現項目質量、進度、投資控制，從而保證工程建設活動順利進行、保障雙方合法權益的一項重要法律文件。強化合同管理是實現工程項目建設目標的重要手段;了解合同內容可以有效降低風險，保障權益;熟悉合同工期節點，提高工作效率;掌握工藝質量標準，提高工作質量，滿足合同文件的要求。不僅要注重合同簽訂前的管理，更要注重合同簽訂后的管理，合同條款的內容要由多部門共同負責。

　　第五，人事管理。

　　在勞務分包管理中，人是最活躍和最關鍵的因素，加強對勞務分包的管理人員的管理是關鍵。當前，勞務分包單位普遍存在以下問題：

　　1.勞務分包單位的管理水平較低，領導不力。

　　勞務分包隊伍基本上都是民營企業，管理能力不強，管理能力不強，所承擔的勞務分包并不是一項工程，常常出現施工現場管理人員少，管理人員頻繁更換，造成窩工、浪費甚至出現質量、安全、工期延誤等問題。

　　2.勞務分包隊伍作業層人員素質不高，甚至粗暴施工，不聽話。

　　大多數分包單位從現場管理到操作工人都是臨時拼湊，對一些規范的要求總感覺無所謂，以為是小題大作，現場出現了問題或者項目對作業質量、安全等方面的要求。

　　3.針對上述問題，首先，要嚴格執行合同文件，確保管理和技術人員及時到位，以滿足現場工作的需要;其次，采取履約保證金制度，加強經濟管理，確保按合同要求高質量按時完成工作任務。

　　4.加強對員工的培訓。

　　人才培養是提高從業人員職業素質，保證企業順利發展的有效途徑。訓練教育主要是開展勞務分包企業的技術負責人、施工作業帶班人員等骨干員工的業務培訓，以實現一次培訓，帶動一批，提高相關人員的綜合素質。

　　六材料和設備的管理。

　　采用勞務分包的方式，工程物資、設備由工程總承包單位提供，勞務分包隊伍只需領用，因此，設備管理中要注意幾點：

　　1.嚴格執行企業相關材料、設備管理系統，做好系統的宣貫工作，做到物資、設備管理標準化、規范化;

　　2.規范物料、設備領用制度，做到物料、設備領用信息可查，用途可追溯，避免物料浪費，杜絕設備丟失。

　　3.加強成品保護教育，增強成品保護意識，做好現場設備的成品保護，避免不必要的損失。

　　七，安全，品質管理。

　　"安全第一、預防為主、綜合治理"的安全生產方針是一個有機統一的整體，安全第一是預防為主，綜合治理的統帥和靈魂，沒有安全第一的思想，預防為主，就失去了預防的基礎。最根本的辦法是預防為主。

　　安全性，質量管理首先要樹立全員、全過程安全、質量管理意識，壓實安全、質量責任，做到橫向到邊縱向到底，形成人人講安全、全員管安全、全員抓質量的良好氛圍。

　　八計價、結算和支付的管理。

　　結算管理是勞務分包管理的核心，計價、結算要嚴格執行分包合同的規定內容，嚴格按照程序執行;

　　1.當合同中規定的工作內容全部完成并驗收后，分包商應按照規定的程序，及時將分包結算資料提交總包單位審核。

　　2.結算要做到“三統一，四不結算”，即統一合同文本、統一單價、統一賬目、無合同不結算、超量合同清單、單價過高、超承包工程項目不結算)，嚴格執行分包合同確定的單價和數量，結算數量超過分包合同數量時，詳述，經批準后，調整合同價格，簽訂補充合同，嚴禁無合同的分包。

　　3.遵循先驗工再計價后分配的原則，按勞務合同中所規定的單價計量，不能隨意改變勞務單價，也不能隨意更改，否則將會導致合同違約和單方單方違約。

　　4.加強對農民工工資支付的監管，有效維護農民工合法權益，杜絕惡意欠薪事件的發生。

　　九，結語

　　與專業分包不同的是，勞務分包不能采用專業分包的管理理念，而不能采用職業分包管理的思路，更不能撒手以包代管;要抓基礎管理，尤其要抓基層，尤其要抓基層，尤其要有會檢查、能發現問題、能合理處理問題的層次，能夠一絲不茍地執行管理制度，才能實現工程項目的各項預期目標;勞務分包單位與總承包單位要相互配合、合作;共贏，降低勞務成本，提高經濟效益，達到雙贏。