通過對建筑工程勞務分包市場現狀的分析，指出目前施工管理中存在的問題，并提出加強勞務分包管理的建議。

　　要點：勞務分包分析;問題;建議。

　　一，引言

　　建筑企業是勞動密集型企業，在建筑施工中，勞務分包是一種比較常見的分包形式，其數量和質量直接影響到工程建設的進度和質量。隨著勞務分包制度的不斷完善和完善，建筑安全質量意識和保險意識逐漸增強，人工工費逐年增加，工程費用中的勞動報酬也越來越高，這就要求項目管理者加強對勞務分包的管理，降低勞務成本，提高經濟效益。

　　二，勞務分包的現狀。

　　目前，建筑工程勞務分包大體上可分為自帶勞務承包、零散勞務承包和成建制勞務分包三種情況。

　　1.自負盈虧承包，指包工頭單位內部員工承攬工程項目所提供的勞務、住宿、運輸等，由總包單位統一管理，不存在施工合同履行主體變更的問題。

　　2.零散勞務合同是指為某一工程項目臨時雇用的企業臨時雇員。建設單位的零工承包，其對工程項目承建方并沒有獨立管理，也不對工程質量負終身責任。承包人在提供勞務過程中發生的工傷事故，其質量和安全不應承擔責任。

　　3.成建制的分包服務。勞務分包也稱為勞務分包，是指建筑施工企業或專業承包企業在其承包工程中，將勞務工作發包給具有相應資質的勞務分包企業完成的活動。轉包過程中，轉包方僅提供勞務，但材料、設備、技術管理等工作仍由總承包單位承擔。該合同項目純粹是使用勞力，其他一切施工技術、設備、材料等均由業主負責。

　　三是選擇勞務分包單位。

　　目前，勞務分包單位基本上都是民營企業，其規模普遍較小，管理能力參差不齊，為了保證工程的順利、有序進行，在選擇勞務分包單位時應注意：

　　1.遴選程序應符合企業及國家相關規定;

　　2.勞務分包單位具有相應的資質和有效期;

　　3.加強分包隊伍的資質管理，不掛靠、轉包等現象，優先選擇具有相應分包業績的勞務分包單位;

　　4.勞務分包單位近期內未發生重大安全質量事故或其他不允許的事件。

　　四是合同管理。

　　勞務分包合同是一種實現工程質量、進度、投資控制、工程施工活動順利進行、保障雙方合法權益的一項重要法律文件。加強合同管理是實現工程項目建設目標的重要手段;了解合同內容能有效減少風險，保障權益;熟悉合同工期節點，提高工作效率;掌握工藝質量標準，提高工作質量，滿足合同文件要求。既要注重合同簽訂前的管理，也要注意合同簽訂后的管理，合同條款的內容應由多個部門負責。

　　五是人員管理。

　　分包管理中，人是其中最為活躍、最為關鍵的因素，加強對分包管理人員的管理是關鍵。目前，勞務分包單位普遍存在以下問題：

　　1.勞務分包單位管理水平低，領導能力差。

　　勞務分包隊伍基本上都是私營企業，管理能力不強，管理能力不強，承擔的勞務分包并非工程，往往出現工地管理人員少、管理人員頻繁更換，導致窩工、浪費、安全、工期延誤等問題。

　　2.勞務分包隊伍的工作人員素質不高，甚至施工粗魯、不順從。

　　大部分分包商從現場管理到操作工人都是臨時拼裝，對一些規范的要求總覺得無所謂，以為是小題大作，現場有問題或者項目對作業質量、安全等方面的要求。

　　3.針對上述問題，首先，應嚴格執行合同文件，確保管理和技術人員能及時到位，以滿足現場工作的需要;第二，實行履約保證金制度，加強經濟管理，確保按時、按量地完成工程任務。

　　4.加強人員培訓。

　　員工培訓是提高員工專業素質，確保企業健康發展的一條有效途徑。培訓教育主要是開展勞務分包企業的技術負責人、施工作業帶班人員等骨干員工業務培訓，以實現一次培訓，帶動一批，提高相關人員的綜合素質。

　　六物資設備管理。

　　工程物資、設備由總承包單位提供，勞務分包隊伍只需領用，設備管理中應注意以下幾點：

　　1.嚴格執行企業有關材料、設備管理體系，做好系統的宣傳，做到物料、設備管理標準化、規范化;

　　2.規范物料、設備領用制度，做到材料、設備領用信息可查、用途可追溯、避免浪費材料、杜絕設備丟失。

　　3.加強成品保護教育，增強成品保護意識，做好現場設備的成品保護，避免不必要的損失。

　　七、安全質量管理。

　　“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針是一個有機統一的整體，安全第一是預防為主，綜合治理的統帥和靈魂，沒有安全第一的思想，預防為主，失去預防的基礎。根本性措施是預防為主。

　　安全，質量管理首先要樹立全員、全過程安全、質量管理意識，壓實安全、質量責任，做到橫向到邊縱向到底，形成人人講安全、全員管安全、全員抓質量的良好氛圍。

　　八、管理計價、結算和付款。

　　對勞務分包進行結算管理的核心是結算，結算要嚴格執行分包合同規定的內容，嚴格按照程序進行;

　　1.當合同規定的工作內容全部完成并驗收后，分包商應按規定的程序，及時向總包單位提交分包結算資料，由總包單位審核。

　　2.結算要做到“三統一，四不結算”，即統一合同文本、統一單價、統一帳目、無合同不結算、超量合同清單、單位價格高、超承包工程不結清)，嚴格執行轉包合同規定的單價和數量，結算數量超過分包合同數量時，詳細說明，調整合同價格，并簽訂補充合同，嚴禁無合同分包。

　　3.遵循先驗工再計價后分配的原則，在勞務合同中確定的單價基礎上，不得隨意變更單價，也不得隨意變更，如不履行上述義務，則會造成合同違約、單方違約。

　　4.加強農民工工資支付監管，切實保障農民工合法權益，杜絕惡意欠薪事件發生。

　　九，結語

　　勞務分包不同于專業分包的管理理念，它不能用職業分包的思想來管理，更不能撒手包干;要抓基礎管理，特別是要抓基層，特別是要抓基層，特別是要有會檢查，能夠發現問題，合理處理問題，能夠一絲不茍地執行管理系統，只有這樣，方能達到工程項目的各項預期目標，勞務分包單位和總承包商之間要相互配合、合作、共贏，降低勞務成本，提高經濟效益，達到雙贏。